当前位置:首页 >焦点 >立足经济监督定位 更好统筹发展和安全 正文

立足经济监督定位 更好统筹发展和安全

来源:旋欣头条   作者:综合   时间:2024-03-29 07:43:56

2022年度审计工作报告显示,立足审计整改总体格局初步成型

立足经济监督定位 更好统筹发展和安全

6月26日,经济监督受国务院委托,定位从斗罗开始错误黑化的女主审计署审计长侯凯向十四届全国人大常委会第三次会议作了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的更好审计工作报告》。审计结果表明,统筹面对风高浪急的发展国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,各地区各部门加大宏观调控力度,和安实现了经济平稳运行、立足发展质量稳步提升、经济监督社会大局保持稳定,定位全年发展主要目标任务基本完成,更好取得来之不易的统筹新成就。

报告指出,发展审计整改总体格局初步成型,和安审计工作“下半篇文章”更加权威高效。立足我国建立起全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。至2023年4月,对2021年度审计发现的问题,已整改问题金额8501.11亿元,完善制度2900多项,追责问责1.4万多人。从斗罗开始错误黑化的女主重点督办的问题线索总体进展顺利,铲除了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾。审计指出问题后,有关地方、部门和单位正在积极整改。审计署将跟踪督促,年底前报告全面整改情况。

宏观调控政策靠前发力并保持接续稳定,预算收入、分配和投资计划执行情况总体较好

报告揭示了中央财政管理审计情况。审计部门重点审计了税务和海关部门组织财政收入、中央预算分配和投资计划管理、中央决算草案编制、对地方财政监管等4方面情况。

2022年,中央一般公共预算收入总量107552.14亿元、支出总量134052.14亿元,赤字26500亿元,与预算持平;中央政府性基金收入22728.67亿元、支出15335.58亿元;中央国有资本经营收入2698.92亿元、支出2610亿元;中央社会保险基金收入2789.18亿元、支出2895.29亿元,年末滚存结余92.18亿元。

2022年,国家发展改革委管理分配中央财政投资6400亿元,其中安排中央本级支出1467.5亿元,对地方转移支付4932.5亿元,主要投向粮食安全、能源安全和产业链供应链安全、保障性安居工程、国家重大战略和区域协调发展、社会事业、生态文明建设、重大基础设施建设等七大领域。

报告反映,审计结果表明,财政部、国家发展改革委、税务总局等部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,强化财政资源统筹,保障重点支出需要,宏观调控政策靠前发力并保持接续稳定,预算收入、分配和投资计划执行情况与经济发展状况基本匹配、总体较好。

报告揭示了中央部门预算执行审计情况。审计部门重点审计了41个部门及所属188家单位2022年收到的财政预算拨款2285.59亿元,并对相关事项进行了延伸,发现各类问题金额109.85亿元。从主体看,部门本级23.64亿元,所属单位86.21亿元;从性质看,管理不规范问题87.35亿元,违纪违规问题22.5亿元。结果表明,通过连续20多年的预算执行审计,部门本级预算执行总体相对规范,但所属单位仍问题多发,是今后一个时期部门预算执行审计的重点。

审计建议,加强财政资金绩效管理,严肃财经纪律。一是强化预算绩效管理。将落实党中央、国务院重大决策部署作为预算绩效管理重点,加强对新出台重大政策、项目事前绩效评估。完善细化绩效指标体系,改进绩效自评,将绩效评价结果作为制定政策、安排预算的重要依据。二是严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求。把勤俭节约作为财政长期方针,从严控制党政机关一般性支出,强化三公经费管理。督促地方和部门加强资金和项目管理,坚决纠正挤占挪用、损失浪费等行为。

完善党中央重大决策部署落实机制,把推动解决老百姓的利益问题作为审计着力点和切入点

报告揭示了重大项目和重点民生资金审计情况。

在政府和社会资本合作(PPP)项目审计方面,此次重点抽查了18省份本级及187个地区计划总投资1.53万亿元的408个项目。审计发现的主要问题有入库环节审核不严、履约环节不尽诚信、建设运营环节不当推责揽责等。

在基础研究和关键核心技术攻坚相关任务审计方面,此次重点审计了国家5类科技计划中的自然科学基金、重点研发计划等两类计划,以及中小企业发展等专项。审计发现存在部分任务部署和要求偏离预定目标、部分科研成果涉嫌造假、部分资金被骗取套取或挤占挪用等主要问题。

审计建议,完善党中央重大决策部署落实机制。坚决打破地方利益藩篱,严格执行党中央关于统筹推进高标准市场体系、建设全国统一大市场的各项部署,主管部门应加强协调、指导、考核等工作。

在促进就业资金审计方面,此次重点审计了24省份和新疆生产建设兵团83个地区的促进就业资金。发现的主要问题有稳岗补贴被劳务派遣公司滞留截留和骗取、部分地方职业技能培训弄虚作假、失业补助被蚕食等。

在住房租赁资金审计方面,此次重点审计了11省份住房租赁市场发展、公租房、保障性租赁住房等相关资金481.97亿元。发现的主要问题有虚报住房租赁市场发展试点任务量、违规利用公租房抵(质)押融资等。

在城乡义务教育补助经费审计方面,此次审计了18省份及所属40个地区的免费教科书、困难学生补助等7类教育补助经费。发现的主要问题有地方政府保障责任未落实、申领使用不严格、学校违规收费和处置资产等。

在乡村振兴重点帮扶县产业帮扶政策落实和资金审计方面,此次重点抽查了10省份92个国家乡村振兴重点帮扶县的产业帮扶资金,入户走访脱贫家庭7636户。发现的主要问题有部分地方帮扶产业发展基础不牢、部分项目未充分联农带农、部分财政金融土地等产业配套衔接政策未落实等。

审计署政策研究室有关负责人表示,一年来,审计深入践行以人民为中心的发展思想,以推动兜牢民生底线为目标,坚持人民至上,把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。通过督促问题整改,有力推动惠民富民政策落实,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力防范化解重大经济金融风险隐患,严格监督约束权力运行

报告揭示了国有资产管理审计情况,审计部门继续关注企业、金融、行政事业和自然资源资产等4类国有资产管理使用情况。

在企业国有资产审计方面,此次重点审计的33户央企账面资产总额29.3万亿元、负债总额17.96万亿元、国有资本权益7.08万亿元,平均资产负债率61.3%。发现的主要问题有会计信息不实、资产管理仍较混乱等。

在金融企业国有资产审计方面,此次重点审计的4家中央金融机构和21家国有信托公司资产61.63万亿元、负债55.51万亿元,净资产收益率从0.9%到15.5%不等。发现的主要问题有资产底数不实、管理不严、违规开展业务等。

在行政事业性国有资产审计方面,在41个中央部门预算执行等审计中,重点关注了行政事业性资产管理使用情况。发现的主要问题,一是部门资产底数不清,共涉及32个部门,主要表现为账实不符、少计漏记、手续不全等。二是资产配置使用不够集约高效,共涉及13个部门,主要表现为超标准违规配置与资产低效闲置现象并存。三是随意处理处置资产,共涉及25个部门的41.76万平方米房产、126辆车、1.54亿元办公设备等资产。

在国有自然资源资产审计方面,对6省份和自然资源部11名领导干部开展自然资源资产离任(任中)审计。发现的主要问题有耕地保护制度落实不严格、部分地区生态环境风险隐患仍未消除、生态治理项目及相关资金管理使用不严格等。

审计建议,着力防范化解重大经济金融风险隐患,严格监督约束权力运行。国企国资领域,持续推进国有经济布局优化和结构调整,推动聚焦主责主业,增强国企核心竞争力和抗风险能力。督促健全细化“三重一大”决策机制及操作规程,严格规范国企金融业务,对违规决策造成重大损失的典型问题,提级追责、穿透治理。资源环境领域,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理,推进城市和乡村黑臭水体治理。严格落实耕地保护要求,完善占补平衡相关政策,尽快出台逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体方案,实施好国家黑土地保护工程。

标签:

责任编辑:探索