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【本期策划】广东锚定县域高质量发展

来源:旋欣头条   作者:热点   时间:2024-03-29 04:49:43

  中国小康网 独家专稿

《小康》·中国小康网 胡妍

贯彻新发展理念、本期推动高质量发展是策划广东的根本出路,也是广东高质神级兵王之系统无敌广东实现现代化的唯一出路。广东相继召开省委十三届二次全会、锚定省委经济工作会议、县域省“两会”和全省高质量发展大会,本期为以高质量发展为牵引、策划高水平推进广东现代化建设标定了“路线图”“作战图”。广东高质

  广深港高铁人潮涌动,锚定深中通道建设昼夜不息,县域广州港货轮往来不绝,本期春节文旅消费大幅回升……南粤大地,策划“春色满园关不住”,广东高质激荡起高质量发展的锚定崭新气象。

  举网以纲,县域千目皆张。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记明确要求广东在高质量发展上走在前列、作出示范,党的二十大对新时代新征程推动高质量发展作出战略部署,为广东奋进新征程、建功新时代指明前进方向、注入磅礴动力。

  总书记、党中央的指引,犹如闪耀的灯塔,引领航程。广东以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,快马加鞭、提早谋划,近日相继召开广东省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省两会、全省高质量发展大会,明确提出把高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手,努力闯出一条新路来。

  从过去五年来看,广东地区生产总值连上3个台阶,成为全国首个GDP超12万亿的神级兵王之系统无敌省份。2022年,广东GDP同比增长2%,预计达到12.8万亿元。基于此,广东提出了2023年地区生产总值增长5%以上的预期目标。

  按照党的二十大确定的宏伟蓝图,根据广东省第十三次党代会和广东省委十三届二次全会提出的要求,今后五年广东省经济社会发展主要目标是:高质量发展实现新进步,经济实力迈上新的大台阶,科技自立自强能力显著提升,现代化产业体系建设取得重大进展,制造业这份厚实的家当做大做强。

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广东坚定高质量发展的信心与决心。

  吹响扎实推进高质量发展冲锋号

  1月28日,春节后首个工作日举行的广东全省高质量发展大会,是近年来广东召开的最大规模的会议,参会人员云集方方面面代表、纵贯省市县镇村各级,全省2.6万多人在主会场和分会场参会,并向全省直播。中外知名企业负责人和政府各级干部聚集在一起,热烈氛围里透出的新气象与室外的新春气象交相辉映。

  “广东经济的‘危’源自高质量发展不足,‘机’要靠高质量发展才能紧紧抓住。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。”广东省委书记黄坤明在动员讲话中说,“改革开放是广东最鲜明特征,高质量发展是广东最光明前途。我们坚定不移往前走,强化在国内国际两个循环中的关键功能,依托粤港澳大湾区这一重要动力源,发挥横琴、前海、南沙等重大平台作用,扎扎实实抓好今年,抓好5年,再深耕10年、30年,必定能再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇迹。”

  会上,广东省长王伟中表示,要全力支持服务企业高质量发展,坚持“两个毫不动摇”,对各类市场主体一视同仁,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。与会多位企业代表在发言中表示,对广东高质量发展充满信心,将继续投资广东、扎根广东。

  围绕狠抓重点项目重大平台建设、坚持制造业当家、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展、坚持“五外联动”开创对外开放新格局等主题,会议展望新一年推动高质量发展的目标和计划,确保实现广东省2023年地区生产总值增长5%以上的目标。

  推动经济高质量发展,重要平台要发挥动力源作用。广东将突出深化粤港澳合作,建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项和重大项目年度任务清单,扎实推动横琴、前海、南沙3个平台重大政策、重大改革、重大任务落地落实,推动3个平台在改革开放上当先锋、在吸引外资上挑大梁、在制度创新上做尖兵。广东还将启动“数字湾区”建设,深入推动“湾区通”工程,加快湾区全面数字化发展。

  推动经济高质量发展,大项目要继续挑大梁。2023年广东计划重点建设项目1530个,完成投资1万亿元;确保全年固定资产投资增长8%,基础设施投资和工业投资实现两位数以上增长。今年广东要建成投用广汕汕高铁、珠三角水资源配置工程等一批重大项目,加快广湛高铁、梅龙高铁、惠州机场、陆丰核电等项目建设,力争开工建设漳汕高铁、梅武高铁、珠三角枢纽机场等项目,全年新增铁路建设里程共866公里。

  推动经济高质量发展,必须坚持制造业当家。目前,广东制造业总产值已突破16万亿元大关,拥有70余万户制造业企业法人和一大批优质企业、8个万亿元级战略性产业集群。新一年,广东将加快推动现代产业体系的立柱架梁,着力推动20个战略性产业集群建设,提质壮大现有的8个万亿元级产业集群,新增3个万亿元级、4个以上5000亿元级产业集群,力争推动全年全省工业投资增长10%以上。同时,将推动9000家以上的工业企业开展技术改造,打造一批具有鲜明特色和核心竞争力的产业发展平台。

  此外,广东金融部门将为经济高质量发展提供融资支持,实现制造业、科技创新、小微企业信贷增速超过20%;财政部门将统筹1500亿元支持制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重点工作;住建部门将开工改造城镇老旧小区1100个以上,筹集建设保障性租赁住房不少于22万套(间),加快解决新市民、青年人等群体住房难题。

  在地市谈高质量发展发言环节,广东省政协副主席、佛山市委书记郑轲说,2022年经济工作挑战多,今年也不会少,但今年肩负挑大梁的更高目标,必须拼出佛山功夫,不走老路,勇攀新路,确保GDP增长6%、工业投资增长15%、进出口增长5.5%,把“高质量发展”、“制造业当家”干成稳中求进、走在前列的升腾景象。今年,佛山生产了一款石湾公仔叫“奔跑兔”,未来佛山将坚持以“奔跑兔”比速度,用快干、实干来改作风、树新风。本次大会之后,佛山将派出招商、招工、暖企、抢订单四支队伍奔赴全球各地。

  作为广东第四个GDP破万亿的城市,2023年,东莞宣布将坚持制造业当家,坚持“科技创新+先进制造”,争取实现全年增长6%的目标。广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非在会上表示,东莞把2023年定为“招商年”,实施“全员招商”,力争东莞的战略性新兴产业、振兴基地产值破千亿元。肖亚非还透露,东莞将投入2.4亿元支持企业春节前后稳工促产,全面提振民营企业信心。

  重大项目建设如火如荼

  大年初一,在广汕高铁惠城南站的建设工地上,15台吊机一字排开施工。为确保工期,春节期间,这里200多位建设者留守一线坚持开工。这是当前广东各地重大项目建设如火如荼的一个缩影。

  在刚刚过完的春节,广州市对假期仍正常生产、符合条件的工业、邮政快递和建筑企业员工给予每人每天150元留工补贴。深圳也拿出2.7亿元对支持企业发展生产、帮助员工稳定就业。

  广东不断强化经济大省勇挑大梁责任,加快推进重大项目建设,发展质量和效益不断提升。

  连日来,全省多地重大项目建设持续取得新进展。在深中通道的建设现场,伶仃洋大桥首片钢箱梁完成吊装,标志着大桥进入上部结构钢箱梁吊装施工新阶段;汕汕铁路全线水中最大跨度连续梁——跨濠江水道160米刚构连续梁顺利合龙,项目建成通车后,从汕头到广州的时间将缩短至1.5小时;佛清从高速北段通车运营,形成清远—佛山—湛江的快速通道……

  政府、企业,一个个明确的目标显示,前景可期。2023年,广东争取社会融资规模增长10%以上;确保省重点项目完成投资1万亿元;全省工业投资增长10%以上……云浮市委书记卢荣春说,今年云浮将高起点创建6个产业承接平台,高质量打造3个千亿级产业集群。广汽集团董事长曾庆洪说,2023年将努力实现汽车产销同比两位数以上的增长。

  今年,广东将锚定高质量发展首要任务,扎实抓好重大工业项目建设,计划重点建设项目共1530个,总投资达8.4万亿元,续建项目1281个,新开工项目249个。

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创新,是县域经济高质量发展的内生动力。

  加快建设制造强省

  “以实体经济为本,实施制造业当家‘一把手’工程。”广东省省长王伟中在作政府工作报告时,明确了今年广东发展大计中的“重中之重”。

  今后五年,广东将高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手。“广东过去以制造业起家,也必将依靠制造业当家赢得未来,在新的高度挺起广东现代化建设的产业‘脊梁’。”广东省政府工作报告指出。

  具体而言,2023年广东将以实体经济为本、坚持制造业当家,实施制造业当家“一把手”工程,开展“亩均”等高质量发展考核评价。政府工作报告中,广东明确了从集群到产业链再到企业的任务路线。比如,广东将提质壮大现有8个万亿元级产业集群,加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群;建立优质企业梯度培育体系,打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群。

  广东将加快加力推动现代产业体系的立柱架梁。在全省高质量大会上,广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤表示,广东将努力营造大环境、贴身服务企业,把工信部门打造成为制造业企业的“娘家”,推动科技、人才、资金、土地、能源等资源要素向制造业集中配置,持续构建亲清政商关系,坚定不移致力于营造市场化法治化国际化一流营商环境,让企业敢干、敢闯、敢投。农业农村的发展是全省高质量发展的坚实支撑。广东省农业农村厅党组书记刘棕会则表示,全省农业农村系统将坚决贯彻省委、省政府工作部署,聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”,抓重点补短板强弱项,以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、一体推进农业农村现代化,为全省高质量发展释放巨大创造动能、消费潜能和发展空间,把全省高质量发展的“压舱石”压得更稳、更实。

  推进“百县千镇万村高质量发展工程”

  2月13日上午,广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。围绕“百县千镇万村”的高质量发展,来自广东部分市县、省直单位的主要负责同志和企业经营者代表一一表态发言,广东省委、省政府同各地级以上市签订责任书,珠三角地市与粤东西北地市双方签订对口帮扶协议。

  责任书,就是“军令状”;对口帮扶协议,承诺的是“真帮实扶”。赛龙夺锦,比学赶超。赛的是一往无前的决心、干劲,比的是勇挑大梁的胆识和能力。

  未来广东经济如何继续走在全国前列?最大的短板在县域,最大的潜力也在县域。如何使短板变长、使潜力变现,是广东在现代化新征程上阔步前行的必答题。

  大会上,广东“百县千镇万村”高质量发展的“路线图”逐渐清晰。因地制宜壮大县域经济、强化节点功能建设美丽城镇、加快城乡融合促进一体化发展,成为县镇村高质量发展的三大重点任务。

  县域经济的高质量发展,因地制宜是关键,就是要坚持宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜游则游。这些年,广东不少地方在因地制宜发展县域经济方面,做出了成绩,形成了特色。

  比如说,徐闻农业的高质量发展之路就让人眼前一亮。徐闻地处粤西的雷州半岛,是中国大陆最南端的县份,全域面积基本上都是火山灰形成的红壤,土地贫瘠,但适合种植菠萝。当地就在菠萝种植上做文章,菠萝的种植面积达35万亩,成为闻名遐迩的“菠萝的海”。

  与此同时,他们一方面抓科技兴农,改变了过去农产品“好的不多,多的不好”的尴尬局面;另一方面,在省农业部门指导下摸索出“12221”农产品市场体系,最大程度上确保菠萝种植户增产增收。

  除了徐闻,广东还有许许多多的镇村“靠山吃山,靠水吃水,靠城吃城”,比如梅州金柚、茂名荔枝、英德红茶、新会陈皮、增城菜心,形成了名村名镇名县名品,各展所长、各具特色,成为助燃“百县千镇万村”高质量发展的“星星之火”。

  融入大湾区建设,是粤东西北县域经济发展的最大“因地制宜”。目前,广东已经建立起县级对口帮扶协作机制,推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移,建设一批亿元级项目、扶持一批十亿元级企业,实现产业共建、产业共强,从而搭上大湾区产业发展的“顺风车”。

  创新,是县域经济高质量发展的内生动力。去年年初,广东农业部门以预制菜为抓手,实施“农业的工业化”战略,一年里在全省兴建了11个预制菜产业园,把市场一时容纳不了的鲜活农产品直接转化成预制菜,在增加农产品的附加值的同时,大大延长了农产品的销售半径和销售周期,为农民的增产增收添加了一道可靠的“保险”。今年春节期间,广东预制菜销售总额超128亿元。而在春节前,广东农业部门推出预制菜“广东年鱼”,直接把因疫情滞销三年的湛江金鲳鱼销售一空。

  当下,广东广大干部群众正以“钉钉子”精神,为打造中国式现代化的广东样本,朝着“百县千镇万村”高质量发展目标,只争朝夕,踔厉奋发,向着“更加郁郁葱葱”的“新广东”进发。

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)

  本文刊登于《小康》2023年3月中旬刊

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责任编辑:时尚